led电子显示屏、楼顶广告牌、路牌……随着城市的发展，这些为市民提供信息的户外广告，在大家视线里出现的频率越来越高。
但在一味追求吸人眼球的情况下，很多户外广告出现了不少问题，成了城市的点点雀斑。作为一座历史文化名城，乱象丛生的广告牌已与整个城市的发展不相适应，它不仅造成了视觉污染，影响了市容市貌，也给市民的出行及生活带来不便。户外广告作为一扇评价城市文明程度的窗口，需要通过进一步的规范及管理，才能给美丽的亳州锦上添花。
现象：“问题”广告牌 残缺不全
在市区芍花路主干道两侧，绿化带内竖满了灯箱式广告牌，多年风吹雨打后，大多已成空架子，灯管电线裸露在外。附近一位居民说，广告牌损坏后，一直无人修理，考虑到存在安全隐患，相关部门已经断电。
随后，记者走访了市区芍花路、希夷大道、人民路等多条主干道，发现每二三百米路距的街道两侧，大大小小的广告牌就有四五十个，样式五花八门，位置高低不一，其中很多都有“问题”，支架旧迹斑斑、外观玻璃被砸烂、灯箱与干架连接点错位……“灯箱外壳看起来快要掉下，路过总感觉头上有个定时炸弹，若是刮大风，更危险。”一居民如是说。
景点旁广告花了游人眼
前不久，在市区人民路曹操运兵道景点前，江苏游客王敏在亳州市游玩两天后，除了对每个景点好评连连外，还有另外一点感触，即景点外琳琅满目的广告牌有些遮眼。
王敏说，“花戏楼、华祖庵等景点都不错，可附近店铺上宽大的广告牌及门前的促销活动却抢尽了风头，影响整个景区形象。”记者驻足在这些景点外，环顾周围感觉确实如此。在新华路附近道德中宫门前，一个培训班的广告牌高高挂在电线杆上，远处看，恰好遮住了该景点的门头。
“广告车”街头招摇过市
有些户外广告能自己“跑”。大街上，人力三轮车变成了“广告车”，挂着各式各样广告在繁华路段招摇过市，与城市文明格格不入;“歌舞广告车”“展销广告车”三面装着喷绘广告牌，边开边播放音乐，声音大得成噪音，缓慢行车，经常造成交通拥堵。
除了这些利用他人交通工具做宣传的“广告车”，一些商户为了节省开支，更是在私家车上喷上经营的产品名称、地址、联系方式等，自我宣传无处不在，且这种“私家广告车”渐渐成为一种趋势，街上随处可见。
分析：管理缺失遗留老问题
店招及户外广告牌设置该守哪些规矩?近几年市区户外广告乱象为何尤为突出?就此，记者咨询了相关部门。谯城区城市管理行政执法局市容市貌综合执法大队广告组负责人李亚东介绍说，今年初，该局开始接手谯城区户外广告管理工作，5月份开始对市区户外广告进行逐步摸排。
目前，市区共有大型立柱式广告牌19处(包含城乡接合部)、楼顶广告牌80余处、过街广告牌8起(指主干道上)、落地式广告牌20余处、墙体广告牌12处，其它街道两侧广告牌、商铺门头广告牌等更是不计其数，其中多数正在进一步摸排、登记中，已经查清的有20多处是违规广告牌，属私人搭建，还有多处因年久失修存在安全隐患。
李亚东说，户外广告牌安装有严格的程序，设置人(多为广告公司)应向工商部门申请，并提供营业执照、广告内容、效果图、施工方资质安全责任书等相关文件，获得发布权，再到城管局备案存档。“区别广告牌是否合法，最简单的方法是看广告牌最下端有没有亳户外广告几个字。”
“前几年，亳州市广告牌基本处于失控状态，并迅速无序滋生，个人挂靠有资质广告公司设置广告牌很普遍，很多广告牌没有正常年检，监管不到位。”李亚东说。
分析：违规广告牌易设难拆
华丽的广告牌，闪烁的霓虹灯、形象代言人的笑脸背后，发布企业花了一笔不小的费用，而对广告业主来说则是可观的收入。亳州市知名广告公司不足十家，而小规模广告公司则不少，大部分均参与户外广告经营。
户外广告牌中间的利益有多大?一位广告内部人士透露，广告牌的费用主要取决于体积大小、制作材质、发布地段，一个大型立柱式广告牌建成需十多万元，而每年租金可达五六万，在这样的高额回报下，广告牌成了一本万利的买卖。
虽然有关部门在清理整顿户外广告市场的同时，还进一步加强了审批管理，但由于经济利益，广告业主对于一些违规户外广告“拼死保卫”。一旦广告牌建好后再要拆除就十分困难。再加上很多广告牌是私人设置，如今已经成了没娘的儿，找到设置人很是困难，这也给管理拆除带来很多难题。
建议：融入本地文化创造美感
市区龙人广告公司从事十多年广告设计的郭山告诉记者，作为一座新兴的城市，亳州市发展起步虽晚却快，企业商家、个人甚至政府部门对户外广告发布的需求量旺盛，管理环节较弱，很易造成乱象。
户外广告是城市的“窗户”，应该给人们带来美的享受与愉悦，好的户外广告可以激发人们的精神热情，引导人们健康、积极生活，进而影响城市的文明进程与精神风貌。
郭山觉得，随着创作的不断成熟，户外广告在美学方面已呈现出形式、意境、静态等特征，它可以结合本地社会、文化、历史等载体，营造城市第二轮廓线的靓丽景观，带给人美的视觉感受，引发共鸣，创造良好的社会效益和经济效益。
小处着手整治广告乱象
户外广告不能“一棍子打死”，如送煤气、开锁等服务信息，关键时能派上用场，采访中，很多市民表示。然而，乱、破、旧也是亳州市户外广告给大家留下的整体印象。
市区芍花路附近的一位商户王先生告诉记者，今年初的一个晚上，风比较大，他骑车行驶在路上，突然，一个灯箱广告牌上的半块塑料牌落下，“就在我车子前方两米的地方，若是我再骑快一点，就‘中彩’了”。
“有些广告牌安装、设置时就未达到规定标准，有的是年久失修，刮大风时，这些‘老弱病残’广告牌尤其危险。”采访中，很多市民表示对“问题”广告牌的担忧，他们希望相关部门能加大监管力度，督促检修，给市民创造一个安全的出行环境。
“可以先从小的广告牌着手，修复同时统一广告牌形状，尽量做到多而不杂，待这些小广告牌整治好了，再对那些违法的大型钢筋结构广告牌‘下手’。”王先生说。
记者短评：让户外广告成为亳州市名片
不管旧城区还是新城区，不管是大都会还是小城市，都不同程度地存在着户外广告“杂乱差”的问题，可以说，户外广告的整治成为摆在政府部门面前的一道必须解答的题目。
如果把城市比作一个人，户外广告就相当于我们身上穿的衣服。人靠衣装，如果穿衣得当更能衬托出人的气质。如今，亳州市城市化进程步伐加快，我们的城市需要更美观大方、规划合理的户外广告与之相衬。
然而，不少户外广告却严重损害了建筑立面形象、街道空间景观，影响了交通安全和公用设施的正常使用，使有序的城市景观变得杂乱无章，造成“视觉污染”。
反观发达国家的大都市，映入眼帘的户外广告是与城市建筑和文化风格格调统一的艺术符号、和谐画面。以法国巴黎为例，该市能看到较多户外广告的地方，就是购物中心、商业街、地铁或机场商业区内，而且，这些广告的密度也都有所控制，不会对城市景观“喧宾夺主”，甚至广告牌发布的大小、色彩方面，都与周边环境相协调。
同时，城市户外广告的问题不仅仅是一个局部的商业策略问题，其实它关系到整个城市的发展，尤其是第三产业的发展。
显然，无论是从提升城市形象还从发展城市经济的角度出发，对户外广告进行整治都是必须而迫切的。随着更丰富、更立体的交通流、信息流涌入，户外广告在城市化的进程中正起着越来越大的作用，只有与社会、经济和环境景观效益高度统一的户外广告，才能够准确地向外界传递着这座城市的品位与发展需求，为提升城市的整体形象和谋求未来更大的经济、社会发展方面提供支持和动力，我们相信，经过规划、治理，户外广告将成为亳州美丽的城市名片。
