不久前，商务部的一位官员重申，一年后，中国广告业将全面对外资开放。这对于本土尚不是很成熟的广告业而言，无疑是一道生死劫。２１日，作为广告业的新生力量，来自全国各地的１３０多个户外广告业代表聚集上海，共同签署《中国户外广告产业上海宣言》，谋求行业突围。
目前，中国已成全球第六大广告市场，各路外资早已对这块东方肥肉虎视耽耽。中国广告行业处在发展的非常时期，而广告业的新生力量--户外广告更是处在紧要关口：近几年来，户外广告每年以２２％的速度在增长，比欧洲６．６％的年增速要高出２倍多。２００３年，中国户外广告的营业额达１２９亿元。但行业规范的长期缺失和法规的仍不健全，特别是一轮又一轮的整治、拍卖，一波又一波的兼并、上市，导致国内户外广告业发展极不平衡，市场竞争处于无序状态。眼下户外广告经营单位多达６．５万家，经营粗放，行业集中度低。业界普遍认为，２００５年底，中国广告业对外完全开放在即，本土户外广告业再不自立自强，很可能会坐失高涨的发展势头，沦为外资的天下。 正是在这样的背景下，１３０余位户外广告业的头面人物与来自城市规划、景观、经济、法律方面的专家和政府官员一起，就设立各种户外媒体的行业标准、整治户外广告的依据和程序等问题，共谋良策，并签署《中国户外广告产业上海宣言》，呼吁政府以长效规范代替突击整治，让公平竞争促进行业繁荣。
与会代表一致认为，户外广告是最古老、最大众、最经济、最丰富的媒介形式，位置和创意体现户外广告的价值；户外广告与建筑、交通、绿化等城市系统并置，共同形成城市的地理空间和视觉界面，在繁荣经济、美化城市、促进就业等方面发挥着不可替代的作用。户外广告界的大腕ＷＰＰ集团董事总经理卢振忠指出，和谐与安全是户外广告的设置准则，集约使用空间资源是户外广告业的社会良知，创新是户外广告业的核心竞争力，一目了然是户外广告的创意准则，户外广告应成为公众与品牌之间感性体验的桥梁。他呼吁同仁应有高度的社会责任感，诚信经营，注重发布效果和监测数据的分析与采用，以进取、共赢的心态参与行业的国际化分工与整合，努力提升行业服务水平。
ＴＯＭ户外传媒集团总裁李践呼吁国家进一步完善《中华人民共和国广告法》，制订全国性的、操作性强的《户外广告管理条例》，制订户外广告产业政策和中长期发展规划。而另一些与会专家则建议，以科学的户外广告设置规划代替行政的审批，充分发挥市场机制对户外资源配置的作用；改变行政监管中信息不对称的状况，对涉及户外广告的重大事项，应事先举行听证会。他们呼吁，社会各界给予户外广告客观的认识和理性的宽容，尊重户外广告的生存权利，保护创作人员的劳动成果。
