2004年2月1日美国第38届橄榄球超级碗大赛中场表演，歌星珍妮·杰克逊衣服走光引发争议
2004年8月29日，美国第20届MTV音乐录影带颁奖典礼，布兰妮与麦当娜演唱时热吻再次引起哗然
2004年11月11日，美国“退伍军人日”，ABC广播公司因暴力内容不敢播放战争题材影片《拯救大兵瑞恩》
今年2月份，美国国会众议院通过《反低俗法案》
本周，国家传媒协会年会主题为节目反低俗
《拯救大兵瑞恩》究竟是不是低俗节目？广播笑话究竟能否继续播出？一年一度的美国国家传媒协会年会本周一在美国拉斯韦加斯拉开帷幕，今年的主要议题将围绕控制低俗化节目的播出展开，全美广播电视的老总们也将对低俗节目的标准有一个进一步的认识。
主管部门权限更大
根据美国联邦通信委员会的规定和美国联邦法律，广播电台和电视台在任何时间都不得播出带有淫秽内容的节目，而在早6时至晚10时的未成年人收视时段内不得播出下流节目。
根据该委员会的解释，“淫秽内容”是指“用公然无礼的方式”描写性行为、缺乏“严肃的文学、艺术、政治或科学价值”的信息。“下流内容”则是指那些虽然称不上无礼、但仍涉及到性的信息。此前，美联邦通信委员会已经加强了对下流节目的惩罚力度，最著名的例子就是去年因歌星珍妮·杰克逊露胸事件对哥伦比亚广播公司开出了高达55万美元的罚单。而且这一事件后，美国的各大广播公司再进行直播的时候，都必须进行延时，以免再有“不堪入目”的场面被播放出去，就连奥斯卡颁奖典礼也延时了5秒。
美国联邦通信委员会拥有广泛的罚款权限，可以对电台电视台和演艺人员做出处罚。但该委员会认为，当前的罚款额度过低，不足以起到警示作用，故一直敦促国会立法提高罚款金额。众议院今年2月通过的议案进一步增加了联邦通信委员会的权限，使其可以在事先未经警告的情况下对演艺人员处以罚款。与众议院的议案一样，参议院的议案也提高了最高罚款额度，但规定每天的罚款额不得超过300万美元，而众议院通过的议案则没有此项限制。
媒体主管疑虑重重
《反低俗法案》出台后，不少电视台在播放节目的时候加强了自身的审查制度。但是他们认为，《反低俗法案》中判定低俗节目的标准不够明确。
去年11月11日美国退伍军人日，ABC广播公司起初因害怕暴力内容受到高额罚款而不敢播放战争题材影片《拯救大兵瑞恩》未剪辑版。
然而最终，美国联邦通信委员会判定，这部电影并没有“违规”。
ABC广播公司的发言人抱怨说：美国联邦通信委员会应该划定一条明确的标准。
另外，由于美国联邦通信委员会只监管广播公司播放的节目，而有线电视和卫星电视尚未纳入其管理之下，这就造成了：有线电视和卫星电视播放的节目依旧不受监管，当观众们发现广播公司播放的节目内容比有线电视和卫星电视要少的时候，就不再会收看广播公司旗下的节目了，因此广播公司的老总们希望美国联邦通信委员会能够“一视同仁”，不能“厚此薄彼”。
这些内容都将成为本次年会的主要议题。
背景回看：
美国《反低俗法案》重罚下流节目
今年2月份，在珍妮·杰克逊露胸事件一周年后，美国国会众议院以压倒多数票通过了大幅提高对广电公司播出下流节目罚款额度的议案《反低俗法案》。
该法案对任何播出惊世骇俗下流节目的广电公司的单次最高罚款金额将由过去的3.25万美元大幅提升至50万美元，对任何一个表演下流节目的演艺人员的单次最高罚款金额也将由过去的1.1万美元同样提升至50万美元。
美国国会众议院电信小组主席厄普顿说：“这项议案通过后，我确信广播电视公司今后在播出节目时将会三思”，“我们的孩子看电视时也能让人放心了”。白宫也发表声明，全力支持这项议案，称它“将使广播和电视更适合家庭观看和欣赏”。
美国国会参议院日前也通过了一个类似议案，得到共和、民主两党议员的支持。参议院商业委员会主席史蒂文斯表示希望这个议案能够迅速生效。国会能源和商业委员会是最早将这个议案提交到国会的。该委员会主席巴顿说：“2004年的珍妮·杰克逊露胸事件已经表明，我们应该采取行动。”参众两院将首先弥合两个议案中存在的分歧，然后交由总统批准。
麦当娜
