据了解，成都市烟草行业自2000年以来实现连续六年的跨越式发展，行业利税从10.94亿元增长到2005年的44.36亿元。在烟草发展的同时，成都也成为了烟草制品违法活动的多发地。2000年至今，成都市就查获各类卷烟违法案件24000余起，违法卷烟380万条，其中假冒卷烟135万条。
《条例》对烟草广告设置的场所作了规定，不仅禁止在广播电台、电视台、互联网、报刊播放、刊登烟草广告，同时还禁止在各类等候室、影剧院、会议室、体育场馆、公园、医院等法律、法规、规章禁止的场所设置烟草广告。
《条例》对烟草零售商作出了门槛限制。要求零售企业经营资金不得少于5万元，城镇个人零售商经营资金不得少于5千元，农村个人零售商的经营资金不得少于3千元。对无烟草专卖零售许可证的经营者，将被处以违法经营烟草制品价值20％以上50％以下的罚款，并可对违法的烟草制品按照市场批发价的70％予以收购。
此外，烟草零售商也不得擅自更改经营范围和地址，如由擅自更改的，将被责令整改，拒不整改的，将被处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的，可被吊销烟草专卖零售许可证。
