按照加入WTO协议的承诺，中国广告市场在2005年底已经全面开放，外资独资企业进入中国广告产业要享受国民待遇，中国不再可能按照以往的产业保护政策为中国本土广告公司单独设定一个“保温箱”式的制度模式，那么中国广告产业该如何发展？
课题组开出的药方是：对照海外广告产业的发展模式，结合中国广告产业的优势分析，明确产业发展方向，明晰产业发展规划，在WTO统一的国际化市场背景下研究行业保护和发展策略，充分发挥行业组织和政策法规的宏观调控作用，有针对性地进行产业宏观调控，重点扶持中国本土广告企业集团，培育出真正意义上的中国广告产业的龙头企业。
现阶段政府部门和协会需要加强对广告产业的宏观调控力度，加快制定行业标准，强化行业自律功能，为中国广告产业创造一个健康、持续、和谐的内部环境；健全完善产业规划，积极促进产业升级，从整体上把握好中国广告产业的发展方向。
从现阶段来看，中国广告产业发展出现的 “瓶颈”问题，绝大部分因素是由于缺乏必要的管理机制造成无序化竞争所引起的。
目前中国广告行业基本未设置准入门槛，这是造成中国广告业进入者众多，长期处于低层次分散竞争状态的一个重要原因。8万多个专业广告公司，65万多的广告产业大军，每家公司平均员工不到8人，户均年广告经营额73万元，人均年广告经营额只有9万元，规模如此之小、效益如此之低，简直不可思议。
市场准入门槛过低，也使整个市场充满了“浑水摸鱼者”。“摸鱼者”游走在广告监管的灰色地带，和行业管理部门打“游击战”，严重扰乱了市场竞争秩序，不断发生“劣币驱逐良币”的恶性竞争现象。
重新制定行业标准，规范市场竞争秩序，加速产业升级步伐，已迫在眉睫。广告业的行业标准制定目前主要先从两个方面着手：一是制定广告企业的代理资质标准，二是制定广告从业人员从业资质标准。
广告企业代理资质，重在给企业设定必要的资本量与专业水平参数，建立一级、二级、三级代理资质制，不同的代理资质赋予不同的代理权限。
广告从业人员资质，应区分两个大的等级层次，一是认定基本的广告从业资质；二是认定广告代理师资质，一家广告公司拥有多少名广告代理师，应成为核准广告公司代理资质的硬性指标。通过建立严格的资质考试、认定程序，提高整个行业的专业化标准。
在对连续三年对中国广告行业生态环境的调查监测中发现，造成中国广告产业无序化竞争的另外一个关键环节在于媒介广告的生态环境缺乏必要的监控体系。
课题组建议，应该由相关主管部门和行业组织制定媒介广告刊播的实际价格认证以及媒体发行量、收视（听）率第三方权威认证制度、行业审核制度，避免国家媒介资源的过度市场耗散，同时也避免出现媒介集中购买形成价格优势、垄断媒介市场的局面，合理控制媒介集中购买的价格折让空间，严格查处媒介广告代理过程中“黑箱”操作行为，净化、公开、透明媒介广告竞争环境，确保广告市场的公平、公正、公开交易原则。
